ตามรายงานของสื่อ เช่น The Hindu Daily เมื่อวันที่ 30 มีนาคม กระทรวงพลังงานใหม่และพลังงานทดแทนของอินเดียได้ประกาศกลับมาเริ่มใช้ข้อจำกัดการนำเข้าโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายนเป็นต้นไป ความเคลื่อนไหวของรัฐบาลอินเดียมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มกำลังการผลิตในประเทศ ในปีงบประมาณก่อนหน้าเมื่อมีการระงับข้อจำกัดนี้ อินเดียนำเข้าผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์จำนวนมากจากประเทศต่างๆ เช่น จีน มาตรการของรัฐบาลอินเดียนี้จะมีผลกระทบต่อบริษัทจีนหรือไม่? “Made in India” สามารถพัฒนาผ่านมาตรการดังกล่าวได้จริงหรือ? นักข่าว Global Times ได้ทำการสัมภาษณ์เกี่ยวกับเรื่องนี้
ก่อนหน้านี้ถูกระงับไว้เป็นเวลาหนึ่งปีเนื่องจากกำลังการผลิตในประเทศไม่เพียงพอ
เมื่อวันที่ 2 มกราคม 2019 กระทรวงพลังงานใหม่และพลังงานทดแทนของอินเดียได้ออกคำสั่งจดทะเบียนภาคบังคับสำหรับการรับรองโมเดลและผู้ผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ (ALMM) ALMM ประกอบด้วยรายชื่อ 1 (รุ่นและผู้ผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์) และรายชื่อ 2 (รุ่นและผู้ผลิตเซลล์แสงอาทิตย์) รายชื่อแผงโซลาร์เซลล์แสงอาทิตย์เผยแพร่เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2564 รายชื่อแผงโซลาร์เซลล์ยังไม่เปิดเผย โครงการที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลอินเดีย โครงการที่ได้รับทุนจากรัฐบาล ฯลฯ สามารถใช้ได้เฉพาะผู้ผลิตและผลิตภัณฑ์ที่อยู่ในรายการเท่านั้น
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์อินเดีย การอยู่ในรายชื่อเป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้ผลิตอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ในการดำเนินธุรกิจในอินเดีย ผลิตภัณฑ์ของบริษัทที่อยู่ในรายชื่อ ALMM สามารถจัดหาได้ผ่านโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล และบริษัท Indian Power Company ซื้อไฟฟ้าจากโครงการเหล่านี้ รายชื่อที่เผยแพร่โดยกระทรวงพลังงานใหม่และพลังงานทดแทนในเดือนมีนาคม 2021 ประกอบด้วยผู้ผลิต 23 ราย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลอินเดียได้ดำเนินมาตรการหลายอย่างเพื่อลดการนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์จากจีน ALMM เป็นหนึ่งในมาตรการที่รัฐบาลดำเนินการเพื่อเพิ่มอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีโดยอิงตามอัตราภาษี 40% สำหรับการนำเข้าโมดูลแสงอาทิตย์
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 10 มีนาคม 2023 เป็นต้นไป ALMM จะถูกระงับเป็นเวลาหนึ่งปีบัญชี Hindu Daily รายงานว่าเนื่องจากกำลังการผลิตที่ไม่เพียงพอของผู้ผลิตในอินเดียในประเทศ คุณภาพของผลิตภัณฑ์จึงไม่ดีเท่ากับผู้ผลิตในจีน แต่ราคาก็สูงกว่า และนักพัฒนาก็กังวลเกี่ยวกับ ALMM ขณะเดียวกัน รัฐบาลอินเดียยังได้ตระหนักว่ากำลังการผลิตในประเทศไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ จึงได้ระงับ ALMM ไว้ชั่วคราว
ผู้ผลิตชาวอินเดียถอนหายใจด้วยความโล่งอก
หลังจากที่ ALMM ถูกระงับชั่วคราว อินเดียนำเข้าผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์จำนวนมากจากจีนและเวียดนาม ในปี 2566 การนำเข้าอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ในอินเดียเติบโตอย่างรวดเร็ว ตามสถิติของ Bloomberg ปริมาณการนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์ในอินเดียแตะระดับสูงสุดในรอบ 18 เดือนในเดือนกันยายนปีที่แล้ว และปริมาณการนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์ในช่วง 9 เดือนแรกของปีที่แล้วสูงกว่ายอดรวมของสามปีก่อนหน้า . ในหมู่พวกเขา อินเดียต้องพึ่งพาจีนซึ่งเป็นคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์เป็นพิเศษ ตามรายงาน ตั้งแต่ต้นปี 2021 ผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์นำเข้าของอินเดียมากกว่า 57% มาจากประเทศจีน
ตามสถิติที่เผยแพร่โดยบริษัทวิจัยพลังงานสะอาด Mercom บริษัทจีนครองอันดับ 4 จาก 5 อันดับแรกในการจัดอันดับตลาดโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ของอินเดียในปี 2022 ข้อมูลที่เผยแพร่โดยหอการค้าจีนเพื่อการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์เครื่องกลและไฟฟ้าเมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงให้เห็นว่าในปี 2566 มูลค่าการส่งออกเซลล์แสงอาทิตย์ไปยังจีนอยู่ที่ 970 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 24.6% ของมูลค่าการส่งออกเซลล์แสงอาทิตย์ทั้งหมด ; มูลค่าการส่งออกแผงเซลล์แสงอาทิตย์เพื่อการพิมพ์มีมูลค่า 2.19 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 6% ของมูลค่าการส่งออกแผงเซลล์แสงอาทิตย์ทั้งหมด
Bloomberg รายงานว่าเพื่อให้บรรลุถึงการพึ่งพาตนเองด้านพลังงาน นายกรัฐมนตรีอินเดีย Modi สนับสนุนให้ผู้ผลิตในท้องถิ่นผลิตแผงโซลาร์เซลล์ The Economic Times of India เชื่อว่าการรีสตาร์ท ALMM ของรัฐบาลอินเดียมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มกำลังการผลิตในประเทศ ตามข้อมูลภายใน รัฐบาลอินเดียเชื่อว่ากำลังการผลิตในประเทศเพิ่มขึ้น และผู้ผลิตต้องการการสนับสนุนด้านนโยบาย
ความเคลื่อนไหวของรัฐบาลอินเดียทำให้ผู้ผลิตในประเทศโล่งใจที่บ่นเรื่องราคาสินค้านำเข้าที่ตกต่ำ "เนื่องจากการยกเว้น ผู้ผลิตส่วนประกอบในประเทศได้รับความสูญเสียและการใช้กำลังการผลิตในประเทศยังไม่เพียงพอ ในตอนนี้ เราคาดว่ายอดขายและการใช้กำลังการผลิตของ (ผู้ผลิตในประเทศ) จะเพิ่มขึ้น" Segal ประธานสมาคมผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์แห่งอินเดียกล่าว กล่าว
จากการวิเคราะห์ของสื่อต่างประเทศ เป้าหมายของอินเดียคือการเพิ่มสัดส่วนการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในโครงสร้างพลังงานถ่านหินอย่างรวดเร็ว จากประมาณ 17% เป็นเกือบ 39% ภายในปี 2575 ในแง่ของการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ เป้าหมายคือการเพิ่มการผลิต กำลังการผลิตเป็น 100 กิกะวัตต์ต่อปีภายในสิ้นปี 2569 ตามรายงานของนิตยสาร Energetica ของอินเดีย กระทรวงพลังงานใหม่และพลังงานทดแทนได้เพิ่มจำนวนผู้ผลิตในรายการ ALMM เป็น 81 และเพิ่มกำลังการผลิตส่วนประกอบสะสมเป็น 37421 เมกะวัตต์
ผู้ผลิตจีนตอบสนองต่อ "ความเสี่ยงด้านตลาดอินเดีย"
Bloomberg รายงานว่ากำลังการผลิตผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ของอินเดียกำลังดีขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ในอุตสาหกรรมนี้ด้วยเทคโนโลยีที่พัฒนาอย่างรวดเร็วและราคาที่ผันผวนอยู่ตลอดเวลา มาตรการเพื่อเพิ่มขีดความสามารถการผลิตในท้องถิ่นยังไม่ประสบผลสำเร็จ สถานการณ์ในอินเดียตอกย้ำถึงตำแหน่งที่โดดเด่นของจีนในด้านเทคโนโลยีการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานมากมาย นับตั้งแต่ต้นปี 2021 ประมาณสองในสามของเซลล์แสงอาทิตย์ของอินเดียและเวเฟอร์ซิลิคอน 100% มาจากการนำเข้า และสัดส่วนนี้ไม่น่าจะลดลงในปี 2024
พนักงานจากผู้ผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์รายใหญ่ในประเทศบอกกับผู้สื่อข่าวของ Global Times ว่าอินเดียเป็นหนึ่งในตลาดที่มีแนวโน้มและเติบโตอย่างรวดเร็วที่สุดในโลก แต่อุปสรรคทางการค้าและความเสี่ยงในท้องถิ่นก็สังเกตเห็นได้จากผู้ผลิตหลายรายเช่นกัน คาดว่าจะสามารถเริ่มต้น ALMM ได้อีกครั้ง และ "ทุกคนเตรียมพร้อมทางจิตใจ" แหล่งข้อมูลข้างต้นวิเคราะห์ว่าเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจในท้องถิ่น อินเดียได้กำหนดอัตราภาษีสำหรับเซลล์แสงอาทิตย์และโมดูลนำเข้าตั้งแต่ปี 2565 และยังได้เปิดตัวการสอบสวนการทุ่มตลาดในส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องเป็นครั้งคราว ดังนั้นผู้ผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์รายใหญ่ในประเทศจึงไม่ค่อยลงทุนในขนาดใหญ่ในอินเดียและขายผลิตภัณฑ์ผ่านการค้าเป็นหลัก คาดว่า ALMM จะไม่เปลี่ยนสถานการณ์ที่ "อินเดียต้องการสินค้าจีน"
ตามรายงานของสื่อ ในเดือนมิถุนายน 2022 อินเดียตัดสินใจกำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับกระดานหลังที่เคลือบด้วยแสงอาทิตย์ซึ่งมาจากหรือนำเข้าจากประเทศจีน ยกเว้นกระดานหลังแบบโปร่งใส ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 อินเดียได้ประกาศการสอบสวนการทุ่มตลาดกับเฟรมอะลูมิเนียมที่ใช้สำหรับแผงโซลาร์เซลล์และส่วนประกอบที่มีต้นกำเนิดหรือนำเข้าจากประเทศจีน บุคคลที่กล่าวมาข้างต้นเชื่อว่าถึงกระนั้น โมดูลและเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนยังคงครองส่วนแบ่งตลาดขนาดใหญ่ในอินเดีย ซึ่งสาเหตุพื้นฐานมาจากกำลังการผลิตที่ไม่เพียงพอของอินเดีย และความได้เปรียบด้านการผลิตและเทคโนโลยีของวิสาหกิจจีน
เฉียน เฟิง นักวิจัยจากสถาบันการศึกษาเชิงกลยุทธ์แห่งชาติ มหาวิทยาลัยซิงหัว และผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับอินเดีย กล่าวกับ Global Times เมื่อวันที่ 1 ว่าอินเดียหวังมาตลอดที่จะเพิ่มสัดส่วน "เมดอินอินเดีย" ในสาขาต่างๆ เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ แต่ มักจะใช้ "มาตรการบิดเบือน" ที่ขัดต่อกฎเกณฑ์ของตลาด นอกจากนี้เขายังกล่าวด้วยว่าในแง่ของการค้ากับจีน บางครั้งอินเดียก็รวมเอาปัจจัยทางการเมืองเข้าด้วยกันและพยายามที่จะ "ลดความเสี่ยง" Qian Feng กล่าวว่าแม้ว่าอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของอินเดียจะมีความก้าวหน้าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่ถึงระดับวิสาหกิจของจีน มาตรการเช่น ALMM อาจสนับสนุนผู้ผลิตในท้องถิ่นและเพิ่มสัดส่วนของ "Made in India" ในระยะสั้น แต่ในระยะกลางถึงระยะยาว สิ่งนี้ไม่เอื้อต่อการที่อินเดียปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและบรรลุเป้าหมายในภาคพลังงานสะอาด
